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巴西外汇与资本管制：自由兑换、IOF成本以及如何汇出股息、贷款和资本

阿根廷。 如需阿根廷的完整详情，请访问 The Argentine Thread.

最近核实：2026年10月25日 · 状态：变动中

巴西不存在传统意义上的资本管制：外汇自由兑换且无金额限制，向境外汇出股息、利息或资本无需审批，只需提供完税证明。实际成本为外汇交易的IOF税（股息和资本返还为零，投资流入为0.38%，短期贷款及大多数其他流出为3.5%），以及自2026年起对股息征收的10%预提税。文书工作为在SCE-IED和SCE-Crédito中向中央银行申报；自2026年10月1日起，外商投资公司可在巴西持有外币账户。

美元数字采用 Banco Central do Brasil 2026年10月23日（核实前最后一个营业日）的 PTAX 卖出汇率，即每美元兑 R$5.0377。换算仅供参考；每份外汇合同签订当日的汇率会有所不同。

关键数据

向境外汇出股息是否须事先审批	否，凭完税证明通过获授权的外汇机构自由汇出 Lei nº 14.286 arts. 2 及 22，截至2026年10月25日 · 现行有效
外汇交易金额限制	无 Lei nº 14.286 art. 2，截至2026年10月25日 · 现行有效
出口收入须调回巴西的要求	无，可留存境外 Lei nº 11.371 art. 1，经Lei nº 14.286 art. 26修订，截至2026年10月25日 · 现行有效
汇往境外股息的预提税（2026年起的利润）	10 %Lei nº 9.249 art. 10 § 4，由Lei nº 15.270增设，截至2026年10月25日 · 现行有效
向外国投资者汇出股息和JCP的外汇IOF	0 %Decreto nº 6.306 art. 15-B XIII，截至2026年10月25日 · 现行有效
外国直接投资返还的外汇IOF	0 %Decreto nº 6.306 art. 15-B XVII-A，截至2026年10月25日 · 现行有效
其他流入（包括直接投资资本）的外汇IOF	0.38 %Decreto nº 6.306 art. 15-B XXV，截至2026年10月25日 · 现行有效
平均期限不超过364天的已登记境外贷款流入的IOF	3.5 %Decreto nº 6.306 art. 15-B XII，截至2026年10月25日 · 现行有效
平均期限超过364天的境外贷款流入和流出的IOF	0 %Decreto nº 6.306 art. 15-B XI，截至2026年10月25日 · 现行有效
其他未获豁免或未列明流出的外汇IOF	3.5 %Decreto nº 6.306 art. 15-B XXIV，截至2026年10月25日 · 现行有效
触发SCE-Crédito申报的境外贷款金额	1000000 USDResolução BCB nº 278 art. 23 I，截至2026年10月25日 · 现行有效
触发SCE-IED申报的转账金额	100000 USDResolução BCB nº 278 art. 32 I，截至2026年10月25日 · 现行有效
无需证明即可携带出入境的现金	10000 USDLei nº 14.286 art. 14 § 1，截至2026年10月25日 · 现行有效
拥有非居民直接股权的公司的外币账户	自2026年10月1日起允许 Resolução BCB nº 277 art. 70 XIV，由Resolução BCB nº 575增设，截至2026年10月25日 · 现行有效
Banco Central do Brasil PTAX卖出汇率，雷亚尔兑1美元	5.0377 BRLBanco Central do Brasil PTAX，截至2026年10月23日 · 现行有效

规则

1. 外汇交易可自由进行，金额不受限制，汇率由获授权机构与其客户自由约定。每笔外汇交易均须通过经中央银行授权的机构办理。资金汇入或汇出无需事先审批；客户负责对每笔交易的目的进行分类。
办理成本： 外汇合同本身不收取政府费用。相关成本为外汇交易的 IOF（金融交易税，见下文 IOF 规则）以及银行点差，后者依 art. 2 单一款自由协商。Lei nº 14.286（外汇与外国资本框架），Art. 2、art. 3 及 art. 4 § 2，2021-12-29 官方文本 · 核实日期 2026-10-25

2. 向境外汇出利润、股息、利息、贷款本金偿还、特许权使用费以及技术、科学、行政及类似援助费用，须证明已缴纳应纳所得税。Lei nº 4.131 arts. 1 至 8 及 art. 9 §§ 1 至 3 中原有的汇款限额和登记条件已被废止。
办理成本： 成本即预提税本身，须在外汇合同结算前缴纳。Lei nº 4.131，1962年9月3日，art. 9，依 Lei nº 14.286 art. 22 修订；废止条款见 Lei nº 14.286 art. 28, XVIII，Lei nº 4.131 art. 9，2021-12-29 官方文本 · 核实于 2026-10-25 · 变更：Lei nº 14.286（于2021年12月30日公布后满一年生效）重写了 Lei nº 4.131 art. 9，仅保留缴税条件，并废止了该1962年法律中有关登记和汇款的规定。

3. 自2026年1月1日起，向境外支付、记入贷方、交付、使用或汇出的利润或股息，须按10%缴纳预提所得税。免税情形：截至2025年各日历年度的利润，其分配已于2025年12月31日前获批准，且按批准文件的条款支付；以及向具有互惠关系的外国政府、主权基金和外国养老金机构的支付。若公司的 IRPJ（企业所得税）和 CSLL（社会贡献税）实际税率加上该10%超过合并名义税率，非居民可选择申请抵免。
办理成本： 股息总额的10%，由巴西境内的付款公司代扣。
示例： 以2026年利润向境外母公司支付 R$5,000,000 股息：预扣 R$500,000，净额 R$4,500,000 换汇，IOF 为零。/ 按 PTAX R$5.0377 计算，总额约 US$992,516，预扣 US$99,252，净额 US$893,265。Lei nº 9.249，art. 10 §§ 4 及 5 和 art. 10-A，由 Lei nº 15.270（2025年11月26日）增补，Art. 10 § 4、§ 5 及 art. 10-A，2025-11-26 官方文本 · 核实于 2026-10-25 · 变更：Lei nº 15.270（2025年11月26日）自2026年1月1日起生效（art. 8），终止了自1996年起汇往境外股息所享有的免税待遇，并设立了10%的预提税。

4. 直接投资者外汇交易的 IOF：外国投资者收取的股息及股本利息（JCP）汇出为零；外国投资者投入巴西股权的资金回流为零；进口商品付款为零（免税）；其他未列明的流入为0.38%，其中包括为直接投资而汇入的资本。
办理成本： 每笔资本流入的0.38%；股息、JCP 及资本返还为零。
示例： 按 R$5.0377 换汇注资 US$1,000,000：入账 R$5,037,700，IOF 约 R$19,143。/ US$1,000,000 注资的 IOF 为 US$3,800；此后的股息及资本返还均为零。Decreto nº 6.306（IOF 实施条例），art. 15-B，依 Decreto nº 12.499（2025年6月11日）修订；art. 16，Art. 15-B, items XIII、XVII-A 及 XXV；art. 16, item I，2025-06-11 官方文本 · 核实于 2026-10-25 · 变更：Decreto nº 12.499（2025年6月11日）增设 item XVII-A（外国直接投资回流 IOF 为零）和 item XXV（其他流入0.38%）。国会曾以 Decreto Legislativo nº 176 of 2025 中止该法令；2025年7月16日，联邦最高法院（STF）在 ADC 96 案中作出待全院确认（ad referendum）的禁令，自2025年6月11日起恢复该法令效力，但有关供应商融资（risco sacado）的规定除外。

5. 境外贷款的 IOF：境外贷款和融资的流入与流出均为零，但须在中央银行登记且最短平均期限不超过364天的贷款除外，其流入适用3.5%。若较长期限的贷款在满足最短平均期限前提前偿还，借款人须缴纳该3.5%并加计滞纳利息和罚款。
办理成本： 平均期限为364天或以下的贷款，按本金的3.5%；持有至到期的较长期限贷款为零。
示例： 为期六个月的 US$2,000,000 集团内部贷款：流入时 IOF 约 R$352,639；两年期贷款则为零。/ 六个月期贷款的 IOF 为 US$70,000；若平均期限超过364天则为零。Decreto nº 6.306，art. 15-B，依 Decreto nº 12.499（2025年6月11日）修订，Art. 15-B, items XI 及 XII，§§ 1 至 3，2025-06-11 官方文本 · 核实于 2026-10-25 · 变更：Decreto nº 12.466（2025年5月22日）及其后的 Decreto nº 12.499（2025年6月11日）将 item XII 由期限不超过180天的贷款适用6%改为期限不超过364天的贷款适用3.5%。

6. 其他流出：向境外转移资金且未获免税、亦未在 art. 15-B 其他条目中列明的外汇业务，适用3.5%的 IOF。居民将自有资金转往境外配置的，适用3.5%；用于投资的，适用1.10%。
办理成本： 无特定税率或免税规定时，按流出金额的3.5%。
示例： 按 R$5.0377 换汇的 US$100,000 剩余类别流出，IOF 约 R$17,632。/ US$100,000 的 IOF 为 US$3,500。Decreto nº 6.306，art. 15-B，依 Decreto nº 12.499（2025年6月11日）修订，Art. 15-B, items XXI、XXI-A 及 XXIV，2025-06-11 官方文本 · 核实于 2026-10-25 · 变更：Item XXIV（流出剩余类别税率3.5%）由 Decreto nº 12.466（2025年5月22日）设立，并由 Decreto nº 12.499 保留；item XXI-A（1.10%）由 Decreto nº 12.499 设立。

7. 境外信贷可以任何货币自由订立和重新协商，成本须与国际市场相符。以下情形须在 SCE-Crédito 中向中央银行申报：直接贷款、融资或债券金额达 US$1,000,000 或以上；付款期限超过180天的融资进口金额达 US$500,000 或以上；或期限超过360天的出口预付款或融资租赁金额达 US$1,000,000 或以上。条款须在资金进入巴西前申报，还款计划须在30天内申报。付款仅限于本金、利息和费用，未申报的业务在补正前可能被禁止转账。
办理成本： 该决议未规定中央银行收费；成本在于合规工作，以及在业务结束后保存文件十年（art. 4 单一款）。
示例： 境外母公司提供 US$2,000,000 贷款（约 R$10,075,400）：须在放款前于 SCE-Crédito 申报，并在30天内申报还款计划。/ US$2,000,000 超过 US$1,000,000 的门槛；US$800,000 的贷款则无需在 SCE-Crédito 申报。Resolução BCB nº 278，经 Resoluções BCB nº 348/2023、492/2025 及 575/2026 修订，Arts. 5、6、7、22、23、28 及 29，2022-12-31 官方文本 · 核实于 2026-10-25 · 变更：Resolução BCB nº 575（2026年6月18日）自2026年10月1日起施行，修订了 arts. 7、23、28 及 29，使其涵盖以任何方式（包括新设的外币账户）进行的支付，而不仅限于外汇汇款。

8. 通过外汇合同汇出的股息、JCP 及资本返还，由中央银行 SCE-IED 系统自动采集。若在境外支付、在巴西境内以雷亚尔支付、转增资本或以其他方式在无外汇合同的情况下结算，且金额达 US$100,000 或以上，须在30天内于 SCE-IED 申报该变动。
办理成本： 无收费；由接受投资的公司通过中央银行系统申报。Resolução BCB nº 278，经 Resoluções BCB nº 348/2023 及 410/2024 修订，Art. 32, items I 及 II；art. 35；art. 36, item VI，2022-12-31 官方文本 · 核实日期 2026-10-25

9. 自2026年10月1日起，以下主体可在巴西持有外币存款账户：商品出口商；负有境外信贷债务的私营居民企业；有非居民直接持股的巴西公司；以及向居民提供贷款或直接持有巴西公司股权的非居民公司。出口商账户仅可接收出口收入及其他来自境外的资金。债务人、被投资公司及非居民的账户仅可划转来自境外信贷或直接投资的资金，并受外国资本规则约束。兑换为雷亚尔须订立外汇合同；禁止使用现金和支票。外币转入或转出上述账户无需外汇合同。账户持有人须证明存在已在 SCE-Crédito 或 SCE-IED 申报且仍有效的境外信贷或直接投资。
办理成本： 未规定监管收费；银行每月向中央银行报告余额和流量（Res. BCB 277 art. 80-A）。银行账户费用由各银行自行确定。
示例： 境外母公司向其巴西子公司的美元账户提供 US$2,000,000 贷款；仅在兑换为雷亚尔时（如发生）按该业务适用税率产生 IOF。/ 子公司可在 SCE-Crédito 还款计划内，从同一账户偿还该 US$2,000,000，无需新的外汇合同。Resolução BCB nº 277，art. 70 items XII 至 XVI 及 arts. 75-A 和 75-B，以及 Resolução BCB nº 278，art. 3-A，由 Resolução BCB nº 575（2026年6月18日）增补，Res. BCB 277 art. 70 单一款，arts. 75-A 及 75-B；Res. BCB 278 art. 3-A，2026-06-18 官方文本 · 核实于 2026-10-25 · 变更：Resolução BCB nº 575（2026年6月18日）自2026年10月1日起施行，向出口商、外资企业、境外债务人及其境外母公司和贷款人开放外币账户。此前，可开户主体仅限于旅游、保险、能源项目及石油天然气等行业。

10. 在巴西可强制执行的债务以外币支付，仅限于列明的情形，包括对外贸易合同及其融资、债权人或债务人为非居民的债务（巴西境内不动产租赁除外）、外币买卖，以及 National Monetary Council（国家货币委员会）规定的情形。任何其他要求以外币支付的条款均属无效。Lei nº 14.286，Art. 13 及单一款，2021-12-29 官方文本 · 核实日期 2026-10-25

11. 巴西商品和服务出口商可将出口收入以外币形式留存境外，无需调回国内。
办理成本： 无调回要求；汇入并兑换的出口收入 IOF 为零（Decreto nº 6.306 art. 15-B, item I）。Lei nº 11.371，2006年11月28日，art. 1，依 Lei nº 14.286 art. 26 修订，Lei nº 11.371 art. 1，2021-12-29 官方文本 · 核实日期 2026-10-25

12. 个人携带现金出入巴西，限额为 US$10,000 或等值金额，除非按规定证明其入境或出境。违者超额部分将被没收归 National Treasury（国库），由 Federal Revenue（联邦税务局）执行，并可能承担刑事处罚。
办理成本： 未申报的，超出限额的全部金额予以没收。Lei nº 14.286；art. 14 § 4 由 Lei nº 14.651 of 2023 修订并增补 § 5，Art. 14, §§ 1、3 及 5，2021-12-29 官方文本 · 核实日期 2026-10-25

资金流向	IOF税率	规则
直接投资资本流入	0.38%	Art. 15-B XXV
境外贷款流入，平均期限不超过364天	3.5%	Art. 15-B XII
境外贷款流入或偿还，期限较长	零	Art. 15-B XI
向外国投资者支付股息和JCP	零	Art. 15-B XIII
外国直接投资返还	零	Art. 15-B XVII-A
金融和资本市场证券投资，流入及流出	零	Art. 15-B XVI 及 XVII
调回巴西的出口收入	零	Art. 15-B I
进口货物付款	免税	Art. 16 I
其他未获豁免或未列明的流出	3.5%	Art. 15-B XXIV

外国投资者最常用资金流向的外汇IOF（Decreto nº 6.306 art. 15-B，经Decreto nº 12.499（2025年6月11日）修订，以及art. 16）。

业务	门槛	截止期限	规则
直接贷款、融资或债券	US$1,000,000或以上	流入前申报条款；30日内申报还款计划	Arts. 23 I、28 及 29
期限超过180天的融资进口	US$500,000或以上	清关后30日内	Arts. 23 II 及 29
期限超过360天的出口预付款或融资租赁	US$1,000,000或以上	流入前申报条款；30日内申报还款计划	Arts. 23 III、28 及 29
直接投资转账	US$100,000 或以上	从外汇合同中自动采集	Arts. 32 I 及 35
未通过外汇合同支付的股息、JCP或资本	US$100,000 或以上	30天内	Arts. 32 II 及 36 VI

外国资本的中央银行申报（Resolução BCB nº 278）。

计算示例

按2026年规则汇出股息。一家巴西子公司以2026年利润向其境外母公司宣派R$5,000,000股息（约US$992,516）。子公司预扣10%，即R$500,000（约US$99,252），缴纳税款并保留凭证（Lei nº 9.249 art. 10 § 4；Lei nº 4.131 art. 9）。银行以R$4,500,000（约US$893,265）结算外汇合同，IOF为零（Decreto nº 6.306 art. 15-B XIII），SCE-IED自动采集该笔汇款（Resolução BCB nº 278 art. 35）。母公司能否在本国抵免该10%，取决于其所在国的规则及适用的税收协定（参见“税收协定”）。
短期或长期贷款。同一母公司拟以US$2,000,000（约R$10,075,400）为子公司提供资金。六个月期贷款在流入时须缴纳3.5%的IOF，即US$70,000（约R$352,639）（art. 15-B XII）。平均期限超过364天的贷款IOF为零（art. 15-B XI），但在该期限前提前还款，将触发3.5%的税率，另加滞纳利息和罚款（art. 15-B § 2）。无论哪种情况，该贷款均超过US$1,000,000，须在资金到账前在SCE-Crédito中申报（Resolução BCB nº 278 arts. 23 及 28）。
股权流入与流出。US$1,000,000的注资（R$5,037,700）须缴纳0.38%的IOF，即US$3,800（约R$19,143）（art. 15-B XXV）。如母公司日后通过减资或向居民出售收回该资本，返还资本的外汇IOF为零（art. 15-B XVII-A）；如有资本利得税，则另行处理。

分步指引

1. 首笔转账前，为境外母公司办理CNPJ（全国法人登记号）登记，指定其居民代表，并在中央银行系统中登记被投资方和投资方（参见“从这里开始”）。
2. 选择融资组合。股权在流入时须缴纳0.38%的IOF；平均期限超过364天的贷款为零；较短期贷款为3.5%（Decreto nº 6.306 art. 15-B XI、XII、XXV）。
3. 对于US$1,000,000或以上的贷款，须在放款前于SCE-Crédito中申报其条款，并在30日内申报还款计划，合同须在贷款结束后保留十年（Resolução BCB nº 278 arts. 4、23、28、29）。
4. 与获授权银行签订外汇合同，正确归类用途，并协商点差；不存在必须遵循的官方汇率（Lei nº 14.286 arts. 2 及 4）。
5. 自2026年10月1日起，可考虑为巴西公司或境外母公司开立外币账户，以美元持有贷款或投资资金，仅在需要时结汇；银行将要求提供SCE-Crédito或SCE-IED已及时更新的证明（Resolução BCB nº 277 arts. 70 及 75-B；Resolução BCB nº 278 art. 3-A）。
6. 支付股息时，先批准股息，对2026年起的利润预扣10%，缴纳税款，然后以零IOF汇出（Lei nº 9.249 art. 10 § 4；Decreto nº 6.306 art. 15-B XIII）。2025年或以前的利润，如在2025年12月31日前获批准并按批准内容支付，汇出时无需预扣（art. 10 § 5）。
7. 任何未通过外汇合同进行的US$100,000或以上的股息、JCP或资本变动，须在30日内申报，并按公司规模提交适用的SCE-IED定期申报（Resolução BCB nº 278 arts. 32、36、38 至 41）。

常见陷阱

以为旧有豁免仍然适用。以2026年利润汇往境外的股息须缴纳10%预提税；仅2025年及以前、在2025年12月31日前获批准并按原条件支付的利润仍可免税（Lei nº 9.249 art. 10 §§ 4 及 5）。
以短期贷款提供资金。平均期限不超过364天的已登记贷款在流入时须缴纳3.5%的IOF，长期贷款提前还款亦将触发相同税率，另加利息和罚款（Decreto nº 6.306 art. 15-B XII 及 § 2）。
忘记SCE-Crédito申报。US$1,000,000或以上的贷款须在资金流入前申报；在申报问题纠正之前，中央银行可禁止相关转账，包括还款（Resolução BCB nº 278 arts. 22、23 及 28）。
未通过外汇合同向境外支付股息且未予申报。在境外支付、在巴西境内以雷亚尔支付或以资本化方式支付的款项不会被自动采集，金额为US$100,000或以上的，须在30日内申报（Resolução BCB nº 278 art. 36）。
将新的美元账户用作一般资金账户。外商投资公司及其境外母公司的账户仅可用于境外信贷和直接投资资金的收付，不得存取现金或支票（Resolução BCB nº 277 art. 75-B）。
在本地合同中写入美元条款。不属于Lei nº 14.286 art. 13所列情形的外币付款条款无效，例如巴西境内不动产的租赁。
以为IOF税率已成定局。2025年的税率上调已由STF（联邦最高法院）于2025年7月16日在ADC 96中以临时禁令恢复，该禁令须经全体法庭追认，且IOF税率可通过法令调整；请核查每份外汇合同签订当日的现行税率。
照搬阿根廷做法。对于巴西与阿根廷之间的资金往来，巴西一方适用上述自由制度；阿根廷一方则遵循阿根廷本国不同的外汇规则，因此请分别规划双方安排（参见The Argentine Thread指南）。